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浙江省六部門：加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟

時間：2020-12-08 瀏覽量： 分享到：

前言：美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟是指在鄉(xiāng)村夜間發(fā)生的，以充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，以飲食、住宿、娛樂、購物、游覽、體驗、健身等為主要形式的消費經(jīng)濟，是鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟從白天向夜間的延伸和拓展。為進一步促進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展，更大程度拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部門對于加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟提出了指導(dǎo)意見。

浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部門關(guān)于加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟的指導(dǎo)意見（摘編）

為進一步促進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展，更大程度拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加快發(fā)展美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟提出如下指導(dǎo)意見。 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足浙江特有資源，推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、節(jié)慶會展等融合發(fā)展，加快把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟規(guī)模做大、特色做精、品牌做強，讓鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟成為“兩山”轉(zhuǎn)化新通道，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻“三農(nóng)”力量。

（二）目標(biāo)要求。到2022年底，形成一批布局合理、功能完善、特色鮮明、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟精品村和精品線路， 把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟打造成千億級新興產(chǎn)業(yè)，爭當(dāng)美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟的先行省、示范省。

——培育100個美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟精品村。立足歷史文化村落、景區(qū)村莊、省級休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂集聚村等，增加夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿、夜養(yǎng)等產(chǎn)品供給，培育100個“鄉(xiāng)味濃、夜景美、賞購樂、美味足、品牌靚、功能全”的美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟精品村，輻射帶動1000個重點村落，形成“農(nóng)商旅文體”融合發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟消費氛圍。

——建設(shè)100條美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟精品線路。整合休閑農(nóng)業(yè)精品線路與美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，以大中城市、知名景區(qū)、夜經(jīng)濟精品村等為中心，探索臨近村莊抱團發(fā)展夜經(jīng)濟模式，完善服務(wù)要件、豐富消費業(yè)態(tài)、強化宣傳推廣，以點穿線、連線成面，形成各有側(cè)重又緊密相連的夜經(jīng)濟精品線路，構(gòu)建“城區(qū)、景區(qū)、商區(qū)、村莊”四位一體的夜間經(jīng)濟體系。

二、主要路徑

（三）推動美麗鄉(xiāng)村夜“味”更誘人。深入實施農(nóng)家特色小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃、“百縣千碗”工程，挖掘鄉(xiāng)村特色美食，開發(fā)地方特色農(nóng)產(chǎn)品菜譜，扶持特色小吃、農(nóng)家菜做大做強，充分體現(xiàn)農(nóng)家菜“鮮”“土”“特”基本屬性，突顯營養(yǎng)健康、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)愁情懷等元素，支持特色小店、老字號店延時、錯時或24小時經(jīng)營，推出一批風(fēng)格各異、環(huán)境友好的鄉(xiāng)村美食夜市、大排檔夜宵街、農(nóng)家特色小吃街區(qū)。組織夜間特色美食節(jié)、小吃節(jié)等主題活動，開展農(nóng)家名品名菜、農(nóng)家特色小吃、小吃名店評選等活動。

（四）推動美麗鄉(xiāng)村夜“購”更豐富。引入主題夜市、深夜購物、嘉年華等各種形式的時尚消費活動，借助中國農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)事節(jié)慶活動等，開展夜間主題促銷活動，推出匠人手作、老字號產(chǎn)品等，吸引游客購買。策劃以文化、旅游、購物、餐飲等為主題的周末、節(jié)日精品夜間活動。采用“線上＋線下”相結(jié)合的方式，擴大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和地方特產(chǎn)銷售。推廣無人超市、無人貨架等新零售業(yè)態(tài)。

（五）推動美麗鄉(xiāng)村夜“賞”更精彩。深入推進歷史文化村落保護利用，大力發(fā)展精品農(nóng)家樂（民宿）、特色酒吧、網(wǎng)紅餐廳、匠人手作等時尚業(yè)態(tài)，展現(xiàn)浙江古村落宗族文化、鄉(xiāng)紳文化和浙派民居。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，注重老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與藝術(shù)文化交融，開發(fā)系列文創(chuàng)產(chǎn)品。深入挖掘本土文化、民間技藝、歷史故事等，打造一批獨一無二、本地文化色彩豐富的展演活動，豐富鄉(xiāng)村夜間演出品類和場次。充分利用送戲下鄉(xiāng)和送文化下鄉(xiāng)活動，讓廣大游客和群眾共享文化晚宴。

（六）推動美麗鄉(xiāng)村夜“玩”更多元。聚焦縣鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動，推出夜游精品線路。引導(dǎo)景區(qū)、休閑鄉(xiāng)村結(jié)合實際，推出鄉(xiāng)村音樂節(jié)、露營節(jié)、民俗節(jié)等特色休閑娛樂項目。依托山區(qū)、海島特色自然資源，試點建設(shè)星空夜景觀賞平臺，大力發(fā)展室外露營、篝火晚會、戶外電影、星空拍攝、天文觀測等特色活動。

（七）推動美麗鄉(xiāng)村夜“養(yǎng)”更健康。加快完善療養(yǎng)、健身、運動等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運動健身等新業(yè)態(tài)，完善鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵開展夜跑、夜騎等潮流運動，舉辦健步走、廣場舞等夜間體育健身活動。推出一批最火夜養(yǎng)“打卡”地。

三、重點任務(wù)

（八）優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟空間布局。全面推進“多規(guī)合一”落地，把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟納入各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃。有條件的市縣要編制美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，明確區(qū)域特色、功能布局、配套業(yè)態(tài)，找準(zhǔn)定位，做到差異化、個性化發(fā)展。優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村內(nèi)部布局，合理規(guī)劃建設(shè)夜市、清吧、茶室、書屋、鄉(xiāng)村舞臺等夜經(jīng)濟重點場所，打造風(fēng)格各異的鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟集聚區(qū)。

（九）營造美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟良好環(huán)境。推進休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂集聚村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村美食制作體驗、非遺傳承體驗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類配套公共服務(wù)設(shè)施。加快農(nóng)家樂（民宿）、休閑農(nóng)莊等轉(zhuǎn)型升級，合理設(shè)置木屋、露營基地、房車營地等夜宿點，提供地方特色鮮明、鄉(xiāng)土風(fēng)味濃厚的住宿服務(wù)。

（十）點亮美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟獨特景觀。實施鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施亮化工程，做好街景打造、裝飾照明、標(biāo)識指引等工作。依托鄉(xiāng)村稻田、蛙鳴、花海、森林、河流等自然資源，以夜幕做背景，結(jié)合3D、AR/VR等技術(shù)和適合鄉(xiāng)村的燈光照明等特效，構(gòu)建鄉(xiāng)村地標(biāo)建筑、路網(wǎng)交通、水系河岸、旅游景點、農(nóng)舍田莊的光彩景觀，打造多維度鄉(xiāng)村夜景和沉浸式體驗空間，提升鄉(xiāng)村夜間消費場所辨識度和吸引力。鼓勵結(jié)合實際推出煙火秀、螢火蟲田野、星空營地等場景，構(gòu)建獨特鄉(xiāng)村夜間景觀。

（十一）完善美麗鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟功能配套。完善鄉(xiāng)村夜間標(biāo)識體系、休閑設(shè)施、燈光設(shè)施、通訊等配套設(shè)施。加快鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開發(fā)消費導(dǎo)流、客流統(tǒng)計、信息服務(wù)、安全監(jiān)管等功能，創(chuàng)新提升夜經(jīng)濟管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。完善治安、消防等配套設(shè)施，強化食品安全監(jiān)管，筑牢美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟安全發(fā)展基礎(chǔ)。放寬戶外促銷、戶外廣告設(shè)置等的限制。優(yōu)化交通組織，在美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟精品村周邊區(qū)域增開城鄉(xiāng)公交夜班線路、加密夜間公交班次、延長夜間運營時間。

四、保障措施

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強部門協(xié)作和市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動，建立工作聯(lián)席會議制度。加強美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟規(guī)劃布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂安全生產(chǎn)和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)夜間經(jīng)濟健康有序平穩(wěn)發(fā)展。

（十三）增加政策供給。落實國家有關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，推動商務(wù)、文化和旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專項資金支持美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟重點項目建設(shè)，優(yōu)先將美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟配套設(shè)施作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”新基建的重要內(nèi)容。改造利用閑置農(nóng)房、農(nóng)村集體建筑等發(fā)展夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，按商業(yè)商務(wù)設(shè)施對待并予以保護。

（十四）強化人才支撐。探索組建由相關(guān)政府部門及專家組成的指導(dǎo)組，加大人才引進力度。開展專題培訓(xùn)，把美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟發(fā)展人才培養(yǎng)納入“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，培養(yǎng)更多善于經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟的人才。

（十五）擴大宣傳報道。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博、短視頻等媒體和平臺，對夜間經(jīng)濟進行宣傳推廣。推出一批美麗鄉(xiāng)村夜游、夜宴、夜演、夜購、夜娛、夜宿“打卡地”，營造夜間經(jīng)濟發(fā)展和消費升級良好氛圍。及時總結(jié)典型做法和經(jīng)驗，形成可復(fù)制、易推廣的模式。