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規(guī)劃國(guó)土一體化是從業(yè)務(wù)一體化到平臺(tái)一體化？

時(shí)間：2019-08-05 瀏覽量： 分享到：

本屆論壇“最多跑一次”的規(guī)劃國(guó)土一體化體驗(yàn)區(qū)將以機(jī)構(gòu)改革背景下的業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)整合和信息平臺(tái)整合為主線，以頂層設(shè)計(jì)為核心方法，以規(guī)土一體化政務(wù)平臺(tái)、智能政務(wù)調(diào)度中心、規(guī)劃一體化業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為核心體驗(yàn)產(chǎn)品，以廣州、武漢等城市信息化成果為案例，集中展示數(shù)慧在本輪機(jī)構(gòu)改革背景下規(guī)劃國(guó)土信息化整體解決方案。

通過(guò)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)體系梳理和整合，形成以土地和礦產(chǎn)資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記、測(cè)繪管理為中心的核心國(guó)土規(guī)劃全業(yè)務(wù)條線。從權(quán)責(zé)事項(xiàng)和內(nèi)部事務(wù)著手研究，構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的國(guó)土規(guī)劃業(yè)務(wù)體系。

建設(shè)項(xiàng)目用地具有全生命周期的特性，對(duì)項(xiàng)目各階段的不同拆分組合進(jìn)行綜合處理后才能建立有序的層次關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基于項(xiàng)目的橫向和縱向管理，通過(guò)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目索引其在國(guó)土規(guī)劃部門(mén)各個(gè)階段的辦理過(guò)程、項(xiàng)目的用地、工程建設(shè)情況以及各種相關(guān)的檔案資料。

建立涵蓋建設(shè)用地審批、開(kāi)發(fā)利用、項(xiàng)目建設(shè)、土地市場(chǎng)、竣工核實(shí)、執(zhí)法監(jiān)察等“批、供、用、補(bǔ)、查”全生命周期的監(jiān)管核心指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)管相關(guān)信息資源的深度挖掘，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理過(guò)程，規(guī)范審批管理行為，促進(jìn)規(guī)土管理的科學(xué)化水平。

將二維碼作為業(yè)務(wù)全生命周期的“唯一身份標(biāo)識(shí)”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)智能自動(dòng)關(guān)聯(lián)、信息快速集成、證書(shū)防偽監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景。支持掃描槍、高拍儀、掃描儀、打印機(jī)等硬件的集成，以企業(yè)服務(wù)總線對(duì)外暴露服務(wù)的方式進(jìn)行系統(tǒng)集成和對(duì)接，保障平臺(tái)與網(wǎng)上政務(wù)大廳、電子證照系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、綜合治稅系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺(tái)、檔案系統(tǒng)、短信系統(tǒng)、多規(guī)合一等平臺(tái)之前數(shù)據(jù)的安全流暢交互。

智能政務(wù)綜合調(diào)度中心面向規(guī)劃國(guó)土整合后的統(tǒng)一政府機(jī)構(gòu)，打破原有單一的以收發(fā)文為主體的政務(wù)管理模式，走向一體化綜合政務(wù)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)可以覆蓋到公文、會(huì)議、交辦事項(xiàng)、后勤、信息發(fā)布等局內(nèi)、分局及下屬單位等各類(lèi)行政事務(wù)的統(tǒng)一平臺(tái)，達(dá)到萬(wàn)事如下圖、事事有關(guān)聯(lián)、全程能流轉(zhuǎn)、全局一本賬的建設(shè)成效，賦能政務(wù)管理實(shí)現(xiàn)調(diào)度統(tǒng)籌。

形成全局政務(wù)一本賬，讓所有事項(xiàng)及其進(jìn)展情況一目了然，保障各項(xiàng)行政事務(wù)有落實(shí)、有跟蹤、有反饋，并做到可監(jiān)管、可統(tǒng)計(jì)。

通過(guò)全文檢索模塊建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)頁(yè)面集成全文檢索功能，實(shí)現(xiàn)公文數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)查詢(xún)，以及查詢(xún)結(jié)果的統(tǒng)一展現(xiàn)。

通過(guò)督查督辦模塊，提供便民服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)限、違反審批程序、違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定等違規(guī)行為發(fā)出預(yù)警、項(xiàng)目監(jiān)督、項(xiàng)目催辦督辦等功能。實(shí)現(xiàn)辦文過(guò)程可追蹤、狀態(tài)動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)提醒等同步全程監(jiān)控，做到放手不放眼，放管結(jié)合。

規(guī)劃國(guó)土機(jī)構(gòu)整合，相關(guān)信息化工作更多強(qiáng)調(diào)的是整合而不是新建，原有的業(yè)務(wù)資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)共享和互聯(lián)互通成為后續(xù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。規(guī)劃國(guó)土業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)消除業(yè)務(wù)應(yīng)用的邊界，通過(guò)融合政務(wù)相關(guān)信息，基于現(xiàn)有各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，研發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)分析模型，監(jiān)測(cè)全局業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)出現(xiàn)異常的關(guān)鍵指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，深入挖掘分析，逐漸形成覆蓋市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)展現(xiàn)，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策管理，真正做到“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話”。