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2019-08
一、 規(guī)劃淵源 我國(guó)的發(fā)改、國(guó)土和城鄉(xiāng)規(guī)劃系出同源，都來(lái)自于前蘇聯(lián)。1949年新中國(guó)成立之后，在戰(zhàn)亂中遭受慘重?fù)p失的城市面臨一系列重建工作，所以若干年內(nèi)在中國(guó)高級(jí)技術(shù)人員未養(yǎng)成時(shí)，聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)規(guī)劃設(shè)計(jì)組是一種迅速省錢(qián)又十分穩(wěn)當(dāng)?shù)霓k法。應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，蘇聯(lián)專家的作用是不可替代的。城市規(guī)劃與建設(shè)方面的專家從開(kāi)始的初步了解，到參與具體的城市規(guī)劃活動(dòng)，其影響也在逐步擴(kuò)大之中。 在1949年到1965年之間，我國(guó)大量引入了蘇聯(lián)的城市規(guī)劃理論，聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家直接指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)，公派技術(shù)
2019-08
導(dǎo) 讀建立空間規(guī)劃體系，推行“多規(guī)合一”并監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施，被認(rèn)為是自然資源管理體制改革的最大突破。那么，空間規(guī)劃、多規(guī)合一分別指的是什么？它們之間有什么關(guān)系？自然資源部的組建對(duì)空間規(guī)劃、多規(guī)合一的實(shí)現(xiàn)有什么意義？詳情見(jiàn)下文。什么是空間規(guī)劃？我國(guó)現(xiàn)行的空間規(guī)劃主要有4個(gè)：土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，分別由原國(guó)土部、住建部、國(guó)家發(fā)改委和原環(huán)保部負(fù)責(zé)組織編制。2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》提出，要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，全面摸清并分析國(guó)土…
2019-08
導(dǎo) 讀新組建的自然資源部統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)，將幾個(gè)部委的規(guī)劃職能整合到一起，對(duì)各類規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，這標(biāo)志著空間規(guī)劃體制改革取得重大突破。那么，如何定義空間規(guī)劃？空間規(guī)劃領(lǐng)域常用簡(jiǎn)稱有哪些？國(guó)外的空間規(guī)劃有什么特點(diǎn)？我國(guó)國(guó)土空間用途管制是怎樣的？詳情見(jiàn)下文。一、什么是空間規(guī)劃1、空間規(guī)劃背景2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出要“建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。”2013年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中
2019-08
導(dǎo)讀在近日召開(kāi)的展望2050國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)暨第一屆北京大學(xué)規(guī)劃論壇、第十二期“UP論壇”上，專家學(xué)者齊聚一堂，從未來(lái)著眼，探討國(guó)土空間規(guī)劃的脈絡(luò)。新時(shí)代的國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)該是什么樣的？在自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)莊少勤看來(lái)，“明天做什么，取決于后天需要什么。2035年的國(guó)土空間規(guī)劃什么樣，需要考慮2050年的需要”。論壇現(xiàn)場(chǎng)在近日召開(kāi)的展望2050國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)暨第一屆北京大學(xué)規(guī)劃論壇、第十二期“UP論壇”上，專家學(xué)者齊聚一堂，從未來(lái)著眼，探討國(guó)土空間規(guī)劃的脈絡(luò)。談到未來(lái)，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)
2019-08
自然資源部的設(shè)立，將土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等職責(zé)統(tǒng)一管理，為推進(jìn)“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系創(chuàng)造了條件。黨的十九大提出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體安排，筆者認(rèn)為，下一步亟須編制“國(guó)土空間規(guī)劃2035”，而這不僅僅是一個(gè)部門(mén)管理規(guī)劃，而是國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的空間落地規(guī)劃?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首提“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，黨的十九大報(bào)告6次提到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)劃是治理的一種重要手段，規(guī)劃編制得再好、技術(shù)再高超，也必須定位于推進(jìn)
2019-08
十九大報(bào)告指出的，政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革歸根結(jié)底是要“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。伴隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案“出爐”，很多城市加快了國(guó)土、規(guī)劃等職能部門(mén)整合的步伐?；谛畔⒒系臉I(yè)務(wù)整合配套機(jī)構(gòu)整合也逐步展開(kāi)，相關(guān)信息化工作以促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地為目標(biāo)，最終建立數(shù)據(jù)集中、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、部門(mén)協(xié)同、項(xiàng)目審批、評(píng)估考核、實(shí)施監(jiān)督、服務(wù)群眾的國(guó)土規(guī)劃一體化信息化體系。本屆論壇“最多跑一次”的規(guī)劃國(guó)土一體化體驗(yàn)區(qū)將…
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