田園綜合體概念下中高端旅居養(yǎng)老產業(yè)模式選擇

田園綜合體是國家在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，融合鄉(xiāng)村農業(yè)和休閑度假為一體的一種新模式。隨著我國老齡化問題的日趨嚴重，養(yǎng)老也已經成為一個不容忽視的社會問題。田園綜合體宜業(yè)、宜居和宜家的定位，也隨之成為城市居民旅居養(yǎng)老的一種新選擇。

本文在綜合田園綜合體發(fā)展過程遇到的問題以及未來發(fā)展方向的基礎上，提出在田園綜合體概念下發(fā)展鄉(xiāng)村中高端旅居養(yǎng)老的新模式及其必要性。

田園綜合體的主要發(fā)展模式

2017年2月5日，新華社受權發(fā)布中央一號文件——《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》。其中，第三部分壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈中的第16條提到“持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。”這是田園綜合體首次被引入國家政策文件中。它是以旅游為先導、以產業(yè)為核心、以文化為靈魂、以流通基礎為支撐、以體驗為價值、以鄉(xiāng)村復興為目標，集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

田園綜合體的經濟技術原理，就是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村進行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運營。其發(fā)展模式可主要分為以下幾種：

01發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游

簡單來說，鄉(xiāng)村休閑旅游是要讓游客來到鄉(xiāng)村之后，有休閑放松的項目，有參與體驗的項目，有度假生活的項目，就是能吸引人，留住人。所包含的元素包括民俗風情、民間小吃、民居老宅、鄉(xiāng)村風水文化、民間娛樂文化、民間遺產文化、農業(yè)勞作過程與農業(yè)生產過程等等。可見，鄉(xiāng)村休閑旅游是一種綜合一體化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游模式，而田園綜合體包含的創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗正是鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)不可或缺的加分項目。

02建設鄉(xiāng)村養(yǎng)老養(yǎng)生基地

近來年，隨著城市生活壓力的加大，追求綠色生態(tài)美麗鄉(xiāng)村生活成為市民的一大時尚，清新的空氣、潔凈的水源、新鮮且無污染的食物、緩慢的生活節(jié)奏都是都市人追求的養(yǎng)生必要元素。此外，鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老并不是單純地讓老人回到農村環(huán)境中去生活，而是在有優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境的居所中為需要養(yǎng)老的人士提供一個全方位保障的生活場所，實現(xiàn)“快樂養(yǎng)生，健康養(yǎng)老?！倍S富的田園綜合體的產品則能豐富整個養(yǎng)生養(yǎng)老的過程，如生態(tài)環(huán)保的循環(huán)農業(yè)所生產的食物、農事體驗如采摘、園藝活動所帶來的樂趣等等。對于養(yǎng)老養(yǎng)生居住床位問題，可以充分利用固有的一些傳統(tǒng)民居，同時這也是田園綜合體本應挖掘及彰顯的特色和亮點。

03培育宜居宜業(yè)的農業(yè)特色小鎮(zhèn)

當前農村發(fā)展建設面臨集體經濟疲軟、勞動力空心化、基礎設施不全等痛點。田園綜合體簡單來說就是補錢、補地、補機制、補固定資產，這些都是當前農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設的瓶頸所在。從市場前景來說，以田園綜合體為理念打造的農業(yè)特色小鎮(zhèn)，將具有超前的市場定位和市場規(guī)模。在田園綜合體概念下的特色小鎮(zhèn)，并不一定要依賴房地產，其可以根據(jù)鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)人口規(guī)劃來做，必要時，甚至可以拋卻地產項目。

田園綜合體建設運營要點及其面臨的問題

目前，土地問題、社會資本問題、農民利益保障問題，是田園綜合體順利落地與運營的關鍵問題。

01土地問題

土地問題一直被認為是田園綜合體落地的難點之一，解決土地問題是建設田園綜合體成功的關鍵。

目前，田園綜合體的主流土地獲取方式有四種：采用土地銀行的方式；建立以土地股份為基礎的合作社；農村閑置宅基地及廢棄園地的指標整理與農林復墾；土地置換、租賃、入股聯(lián)營等。但這其中也有挑戰(zhàn)。宏觀政策利好下，田園綜合體的土地依然還存在難題。這包括我國農民戶均經營土地少，多為一家一戶小規(guī)模經營，形成較為零散的地塊，對田園綜合體大面積的土地利用形成制約。也就是說，田園綜合體的大量用地要獲得很多農民的許可，利益主體眾多且復雜多樣化，對農業(yè)農村發(fā)展項目建設的積極性各有不同，一旦未達成統(tǒng)一意見，整個項目建設將受到不利影。同時農村土地也存在多條用地紅線，不得占用基本農田、不得超越土地利用規(guī)劃、嚴禁隨意擴大設施農用地范圍等。

02社會資本的挑戰(zhàn)

未來的鄉(xiāng)村價值需要重估，其價值會有一個復合型、綜合型的提升。鄉(xiāng)村已不再是單一的農業(yè)生產載體，它還要解決美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居問題，為城市人和周邊人群的休閑度假、養(yǎng)身康體等一系列的高潛力價值需求提供載體。這也促推更多的社會資本“上山下鄉(xiāng)”，發(fā)力田園綜合體建設。

區(qū)別于現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和農業(yè)綜合體，田園綜合體的產業(yè)構成除了農貿科教等，還有文旅康養(yǎng)、地產、會展、環(huán)保等業(yè)態(tài)。鮮明的品牌形象、便捷多樣的交通方式、完善切實的主客共享、完善的游樂活動體系、特色化住宿餐飲體系、高績效循環(huán)的農業(yè)體系等，是田園綜合體的必備要素。社會資本的進入，為鄉(xiāng)村形態(tài)改變提供了更多可能。但在社會資本進入后，必須要系統(tǒng)化考慮這些問題。

03農民利益保障問題

檢視田園綜合體成效的一個重要因素，在于農民利益的保障。在田園綜合體利益分配架構中，農民收益主要來自三方面：以農村土地入股村集體公司和鄉(xiāng)村運營平臺，按期分紅，或者出租土地獲取租金；成為企業(yè)員工獲取勞動報酬；土地及地上附著物一次性補償。

現(xiàn)在的田園綜合體更多是外來資本在做，所以具體的利益組織構建很關鍵。利益架構的搭建，應該是資本方、農民和政府等多方來協(xié)商合作，而不能由單一方來主導。如果由資本來主導，農民的利益就很可能被侵占。

同時，農民利益的保障，其實不僅僅是經濟利益，還包括文化利益。在真正的田園綜合體里，不僅有老農民，還有被鄉(xiāng)村吸引、愿意從城市回歸鄉(xiāng)村、參與農村發(fā)展的新農民。他們需要在傳統(tǒng)與現(xiàn)代間進行文化的構連和融合。實現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代的對接溝通，田園綜合體才更具市場價值。

田園綜合體概念下鄉(xiāng)村休閑旅游與養(yǎng)老產業(yè)的融合——中高端旅居養(yǎng)老

本文將探討，在田園綜合體概念下，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游與養(yǎng)老養(yǎng)生兩種模式的融合，在滿足城市老年群體旅游需求的同時，也解決其在發(fā)展過程中的土地、社會資本以及農民利益保障問題。

01鄉(xiāng)村旅游資源供給與城市中高端養(yǎng)老需求的矛盾

鄉(xiāng)村旅游資源供給方面，在國家各種政策的支持推動下，鄉(xiāng)村農家樂、田園民宿和農業(yè)生態(tài)園等形式的鄉(xiāng)村旅游資源日益豐富。但是，這些鄉(xiāng)村旅游產品結構單一、功能雷同、整體質量不高， 現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游大多嚴重依賴旅游景區(qū)或旅游目的地城市的客源供給，沒有自己獨立的細分市場。在營銷渠道上主要依靠旅行社團隊營銷平臺，這就會造成旺季一房難求、淡季大片閑置的問題。許多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)要么轉型做地產或農場；要么入不敷出，處在倒閉邊緣。

而相對于中高端養(yǎng)老需求方面，城鎮(zhèn)許多低齡老人，在為改善自己的老年生活質量，為尋求一處放松身心的養(yǎng)老之地而苦苦尋覓?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游服務標準與旅居養(yǎng)老需求嚴重不符。例如，鄉(xiāng)村旅游經營者多為當?shù)鼐用?，服務接待人員也以家庭成員為主，這往往缺乏基本的服務技能和先進的管理經驗，服務意識淡薄、安全意識欠缺、管理漏洞較多，與規(guī)范化、標準化的旅游接待水平存在較大差距。對于那些停留時間較長的旅居養(yǎng)老客人來說是不能容忍的。

02鄉(xiāng)村休閑旅游與養(yǎng)老產業(yè)的融合

解決鄉(xiāng)村休閑旅游現(xiàn)有資源與城市高端養(yǎng)老需求之間的矛盾，需通過建立一種新的模式——鄉(xiāng)村旅居養(yǎng)老來解決。

1.滿足中高端養(yǎng)老需求

目前，一些定位為高端的鄉(xiāng)村旅游形式，其實是屬于周末觀光旅游，工作日游客不多，周末人滿為患。而實現(xiàn)養(yǎng)生養(yǎng)老與休閑度假的融合的休閑功能完備的田園綜合體，一方面能滿足老年城市居民身歸故里、情歸田園的中國傳統(tǒng)文化情結；另一方面也能滿足城市居民周末舉家體驗田園生活的愿望。旅居老人在工作日旅居田園綜合體中，周末家人、親友前來探訪游玩，一方面在鄉(xiāng)村田園體驗農事，另一方面帶領孩子在親子樂園享受天倫之樂。這種旅居養(yǎng)老形式把養(yǎng)生養(yǎng)老與休閑度假自然地融合起來，緩解了鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)落差，保證了田園綜合體的日?；居慰土?。

2.切實保障農民利益

在田園旅居養(yǎng)老的過程中，農村的產業(yè)形態(tài)實現(xiàn)了從農業(yè)向休閑養(yǎng)老服務經濟的轉變，從自然經濟向商品經濟的轉變，從單一的一產向一產與三產融合的轉變。農民參與保姆、保潔、餐飲等養(yǎng)老服務獲取薪酬。如果農民將自己的部分土地經營權和使用權轉讓給田園綜合體企業(yè)，還可以每年獲得土地使用權轉讓分紅；一些住宅條件好的農戶還可以與田園綜合體合作，將自己的宅院作價入股投資田園綜合體企業(yè)，與其共同經營，獲得股權分紅。因此，當?shù)卮迕窦瓤梢垣@得宅院租金、勞務薪酬與股利分紅，還可以實現(xiàn)“轉型不離農、離‘農’不離鄉(xiāng)”的就地職業(yè)轉型。

3.社會資本聯(lián)合開發(fā)

在田園綜合體中的養(yǎng)老模式是一種中短期的旅居養(yǎng)老，這就要求養(yǎng)老機構之間相互聯(lián)合，通過組建養(yǎng)老聯(lián)合機構，實現(xiàn)異地循環(huán)養(yǎng)老模式。所謂異地循環(huán)養(yǎng)老是指服務商在一定區(qū)域范圍內，建立多個連鎖養(yǎng)老基地，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌，實行會員制，不管會員在哪一個連鎖基地都可以得到同樣的優(yōu)質服務，特點重在提供“一卡在手，處是家”的服務。因此，田園綜合體可以充分利用前期國家在美麗鄉(xiāng)村建設中已建好的田園小鎮(zhèn)，對其進行聯(lián)合，開啟旅居養(yǎng)老模式。

4.農村土地有效開發(fā)建設

2017年中央一號文件專門強調提出，要完善新增建設用地的保障機制，對年度新增建設用地計劃指標確定一定比例，用于支持農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地，通過入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產業(yè)和農村三產融合發(fā)展。充分利用田園綜合體與養(yǎng)老用地的政策，通過企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的形式，進行土地的開發(fā)和利用，實現(xiàn)建設成本和利潤的平衡。

養(yǎng)老產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游都是國家未來重點打造的民生產業(yè)。順應民生和市場需求，優(yōu)化創(chuàng)新旅居養(yǎng)老的形式，合理利用國家政策是實現(xiàn)養(yǎng)老經濟與田園綜合體等融合對接的基本思路。借助田園綜合體實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民旅居養(yǎng)老和鄉(xiāng)村居民就業(yè)增收，也是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑。同時，田園綜合體概念下的鄉(xiāng)村田園旅居養(yǎng)老，在實現(xiàn)統(tǒng)籌和充分利用農村閑置資源的同時，也滿足了城市老年人對于回歸田園，從而實現(xiàn)“老有所為”、“老有所樂”甚至“老能自養(yǎng)”的需求。

旅居養(yǎng)老產業(yè)的5個發(fā)展路徑

新常態(tài)下，經濟增速放緩，迫切需要發(fā)展新興產業(yè)，培育新的經濟增長點。旅居養(yǎng)老產業(yè)是旅游產業(yè)與老年服務產業(yè)之間的融合，屬于“新經濟”范疇。

傳統(tǒng)養(yǎng)老產業(yè)一如其他傳統(tǒng)產業(yè)逐步陷入了僵化的局面，在“新經濟”常態(tài)下，已經不能適應大市場的發(fā)展了。旅居養(yǎng)老的出現(xiàn)，不僅有利于養(yǎng)老產業(yè)的正向發(fā)展，而且體現(xiàn)了新常態(tài)的發(fā)展要求。從我國市場狀況來看，在我國老人群體消費能力提升以及旅游業(yè)快速發(fā)展的雙重作用下，旅居養(yǎng)老的模式將在我國逐步打開市場。不僅如此，旅居養(yǎng)老體現(xiàn)的“被動養(yǎng)老”到“積極享老”的轉變，還是緩解養(yǎng)老壓力的重要方式。因此旅居養(yǎng)老值得深入觀察其發(fā)展路徑，讓養(yǎng)老產業(yè)煥發(fā)活力。

一、新常態(tài)下發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)的價值

旅居養(yǎng)老產業(yè)是養(yǎng)老領域的新業(yè)態(tài)，是經濟新常態(tài)下日益凸顯的新興產業(yè)。在新常態(tài)下，正確理解旅居養(yǎng)老產業(yè)的內涵價值，對于發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)具有重大意義。

1．旅居養(yǎng)老產業(yè)是新常態(tài)下凸顯的新興業(yè)態(tài)，屬于“新經濟”范疇新常態(tài)下

經濟增速換擋，培育新的經濟增長點是經濟發(fā)展的必然要求。在此背景下。迫切需要進行傳統(tǒng)產業(yè)的供給側改革，發(fā)展“新經濟”、新業(yè)態(tài)。2016年3月，李克強總理在十二屆全國人大四次會議閉幕后回答記者提問時詳解了“新經濟”，總理指出：“新經濟”的內涵是很廣泛的，它不僅涉及三大產業(yè)中的“互聯(lián)網+”、物聯(lián)網、云計算等新產業(yè)和新業(yè)態(tài)，還涉及到一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展等等。因此，通過利用現(xiàn)有的技術平臺，促進傳統(tǒng)產業(yè)之間的融合發(fā)展，是“新經濟”的重要內容之一。

新常態(tài)下新興產業(yè)的發(fā)展路徑主要有三點：一是利用互聯(lián)網、移動支付、APP等新技術，發(fā)展以共享經濟為主的新興產業(yè)。二是倡導大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育新興產業(yè)。三是促進傳統(tǒng)產業(yè)之間的融合式發(fā)展，從而創(chuàng)造新的產業(yè)業(yè)態(tài)。旅居養(yǎng)老產業(yè)通過把老年服務產業(yè)和旅游產業(yè)結合起來。不僅有利于老年服務產業(yè)的新發(fā)展，而且體現(xiàn)了經濟新常態(tài)的發(fā)展要求。

2．旅居養(yǎng)老產業(yè)能夠彌補現(xiàn)有養(yǎng)老的不足，代表積極老齡化的發(fā)展方向

隨著全球范圍內人口老齡化形勢日益嚴峻，養(yǎng)老觀念從消極向積極轉變是應對21世紀人口老齡化的基本要求。1997年，西方七國丹佛會議上酋一次提出了“積極老齡化”概念。2002年，聯(lián)合國大會先后通過了《老齡化馬德里政治宣言》和《老齡問題國際行動計劃》，呼吁社會各界為老年群體建立支掙f生的政策環(huán)境。因此，根據(jù)聯(lián)合國倡導的基本方向，積極老齡化的政策支持主要包括三點：一是充分的社會參與．提高老年群體的發(fā)展?jié)摿?。二是提高老年群體的生活質量，注重生活和精神上的雙重享受。三是將老年問題納入到經濟和社會發(fā)展議程中，充分發(fā)揮養(yǎng)老產業(yè)對于經濟社會發(fā)展的促進作用。

近年來，我國老年群體的需求也逐漸向包括生活照料、醫(yī)療護理和精神慰藉等多樣化的方向發(fā)展。而現(xiàn)有的養(yǎng)老服務普遍側重于物質供養(yǎng)，輕精神慰藉。旅居養(yǎng)老為老年群體提供了精神慰藉的有效途徑，通過旅游+享老的生活式度假，不僅體現(xiàn)了積極老齡化的發(fā)展要求．而且有利于帶動我國旅游產業(yè)的發(fā)展。

3．旅居養(yǎng)老產業(yè)堅持以人為本的養(yǎng)老理念，彰顯新興產業(yè)的時代特征

長期以來，“養(yǎng)兒防老”是我國幾千年來的養(yǎng)老觀念。隨著經濟社會的發(fā)展，我國社會化的養(yǎng)老體系逐漸建立起來。然而，現(xiàn)有的養(yǎng)老是一種消極、被動的發(fā)展態(tài)勢．體現(xiàn)“被供養(yǎng)”的特性。旅居養(yǎng)老側重于滿足老年群體的精神需求，從而有利于促進我國傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念由“被動養(yǎng)老”向“積極享老”轉變。

除此之外，新常態(tài)下，尊重人性，以人為本，是互聯(lián)網時代堅持的基本原則之一。以互聯(lián)網技術推動經濟的發(fā)展。根源在于對人性的尊重和人的創(chuàng)造性發(fā)揮的重視。旅居養(yǎng)老堅持以老人為中心，在強調物質供養(yǎng)的基礎上，通過提供專業(yè)化的外圍服務，讓老年群體在安全、輕松、私密、整潔、和諧的環(huán)境中，享受到旅居帶來的快樂，從而達到心情愉悅，提高生活水平的目的。因此，以老年為中心，滿足老年群體的真正需求，不僅有利于提高老年群體的生活水平，而且體現(xiàn)了新興產業(yè)的時代特征。

二、旅居養(yǎng)老產業(yè)開發(fā)的基本模式及其特點

我國地域遼闊，自然資源豐富，名勝古跡數(shù)不勝數(shù)。依據(jù)祖國自然資源為老年群體提供旅游服務，不僅能滿足老年群體的精神需求，而且能夠帶動旅游業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展。根據(jù)旅居養(yǎng)老的目的和旅居場所的不同．可以把我國旅居養(yǎng)老產業(yè)分為以下五種模式：

1．候鳥式旅居養(yǎng)老模式

候鳥式旅居養(yǎng)老是我國發(fā)展最早的旅居養(yǎng)老模式。與其他旅居養(yǎng)老模式不同，候鳥式旅居養(yǎng)老只需支付交通費和房租費，成本較為低廉，逐漸成為我國旅居養(yǎng)老的主要模式。

候鳥式旅居養(yǎng)老主要分為三類。

第一，暖冬旅居養(yǎng)老。冬季南方城市具有獨特的地理位置和舒適的氣候條件，到南方過冬逐漸受到北方老年群體的追捧。以海南島為主的冬季療養(yǎng)基地逐漸發(fā)展起來。

第二，夏季避暑旅居養(yǎng)老。夏季北方濱海城市以其毗鄰大海、空氣清新、溫度適宜，受到了一批老年群體的歡迎。

第三，景區(qū)旅居養(yǎng)老。景區(qū)旅居養(yǎng)老指依托山林、湖泊、濱海和溫泉等自然生態(tài)資源，形成山水療養(yǎng)基地、溫泉享老基地、風景享老基地等組合式景區(qū)旅居養(yǎng)老模式。景區(qū)旅居養(yǎng)老遠離城市的喧囂，自然資源能夠陶冶情操，在一些風景秀麗的地區(qū)逐漸發(fā)展起來。總體來說，候鳥式旅居養(yǎng)老模式的優(yōu)點是環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，靈活性強。但缺點是季節(jié)性較強，便捷性不足。

2．療養(yǎng)式旅居養(yǎng)老模式

隨著年齡的提高，老年群體的身體機能開始下降，對醫(yī)療護理需求越來越高。

療養(yǎng)式旅居養(yǎng)老模式主要分為三類。

第一，中醫(yī)養(yǎng)生旅居養(yǎng)老。中醫(yī)養(yǎng)生旅居養(yǎng)老以中醫(yī)為核心．以我國傳統(tǒng)養(yǎng)生哲學為基礎．開發(fā)中醫(yī)診療室、中醫(yī)理療中心、藥膳養(yǎng)老會所、中草藥種植園等中醫(yī)旅居養(yǎng)老項目，提供包括中醫(yī)養(yǎng)生知識講座、中醫(yī)醫(yī)療服務、中草藥園區(qū)體驗等不同的服務。

第二，西醫(yī)護理旅居養(yǎng)老。西醫(yī)護理旅居養(yǎng)老以西醫(yī)療養(yǎng)為核心，以大型醫(yī)院雄厚的醫(yī)療資源和專業(yè)化的醫(yī)療服務為依托。為老年群體提供包括身體健康檢查、醫(yī)療護理、健康咨詢等多個領域立體化的養(yǎng)老服務體系。

第三，美食養(yǎng)生旅居養(yǎng)老。美食旅居養(yǎng)老是指以食療養(yǎng)生為核心，圍繞我國豐富多彩的飲食文化，打造集養(yǎng)生藥膳、素齋、綠色飲食、養(yǎng)生茶湯、地方養(yǎng)生膳食等多種食療養(yǎng)老飲食為一體的美食養(yǎng)老服務模式?？傮w而言，療養(yǎng)式旅居養(yǎng)老模式的優(yōu)點是符合老年群體的療養(yǎng)護理需求，缺點是成本較高。

3．文藝鑒賞式旅居養(yǎng)老模式

2014年，國務院頒布《關于推動特色文化產業(yè)發(fā)展的指導意見》，旨在以文化推動地區(qū)經濟發(fā)展，從而為文藝鑒賞式旅居養(yǎng)老模式提供發(fā)展契機。文藝鑒賞式旅居養(yǎng)老模式主要分為三類。

第一，古城古鎮(zhèn)旅居養(yǎng)老。古城古鎮(zhèn)旅居養(yǎng)老依托特有的文化資源、歷史遺址和非物質文化遺產，將歷史古跡、旅游產業(yè)和養(yǎng)老服務結合起來，開發(fā)具有歷史文化特色的旅居養(yǎng)老項目。

第二，民俗民風旅居養(yǎng)老。民俗民風旅居養(yǎng)老以地方特有的民族風情、節(jié)慶、習俗、食俗為基礎，打造具有獨特氛圍和節(jié)日慶典色彩的旅居養(yǎng)老服務項目。

第三，宗教禪修旅居養(yǎng)老。宗教是文化的重要載體，是人的精神寄托。隨著我國經濟社會的發(fā)展，老年群體的物質保障極大豐富，對于精神信仰的追求不斷提高。因此，依托宗教特色，以國家政策為依據(jù)，開發(fā)以佛學院、山水禪寺、養(yǎng)心閣等為基礎的多樣化的宗教養(yǎng)心旅居養(yǎng)老項目．更符合現(xiàn)代社會和未來老年群體對于宗教文化的需求。文藝鑒賞模式的優(yōu)點在于符合老年群體的精神追求，缺點是對老年群體的整體素質要求較高。

4．田園式旅居養(yǎng)老模式

田園式旅居養(yǎng)老指的是以農家樂、鄉(xiāng)村綠色田園景觀、農事娛樂體驗、特色鄉(xiāng)村風情為依托，以滿足老年人休閑度假為目標的旅居養(yǎng)老產業(yè)模式。近年來，隨著我國大力進行社會主義新農村建設，農村地區(qū)經濟得到很大程度的發(fā)展，基礎設施不斷完善，為田園式旅居養(yǎng)老模式提供了發(fā)展契機。尤其是農家樂產業(yè)，逐漸成為農村地區(qū)脫貧致富的一條新途徑。

例如：上海市崇明島農家養(yǎng)老和浙江天目山農家養(yǎng)老項目．在提高農民收入、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展方面作出了重要貢獻。除此之外，田園旅居養(yǎng)老不僅可以觀光、采摘，體驗農樂，讓老年人體驗農村生產方式。還可以了解農村生活．享受鄉(xiāng)土情趣，并通過產業(yè)鏈的發(fā)展，不斷開發(fā)漁村、牧村、林園、酒莊等特色田園旅居養(yǎng)老產業(yè)項目。田園式旅居樣養(yǎng)老模式的優(yōu)點在于親近鄉(xiāng)村，回歸自然，缺點在于服務水平和配套措施都有待提高。

5．社區(qū)式旅居養(yǎng)老模式

社區(qū)式旅居養(yǎng)老是養(yǎng)老產業(yè)和地產相結合的養(yǎng)老模式，并逐漸成為近年來我國房地產市場發(fā)展的一大趨勢。社區(qū)式旅居養(yǎng)老通過構建包括老年住宅區(qū)、老年大學、購物中心、酒店和醫(yī)院等多種業(yè)態(tài)，將“養(yǎng)老住宅銷售+養(yǎng)老地產持有經營+綜合商業(yè)租賃”相結合，形成一個功能齊全的產業(yè)鏈，從而為老年群體提供多樣性的養(yǎng)老服務。社區(qū)式旅居養(yǎng)老在我國北京、上海和深圳等一些大城市發(fā)展較快，但大部分社區(qū)式養(yǎng)老地產還只停留在概念層面或者只提供住宅區(qū)等單一功能，缺乏專業(yè)的、全面的外圍養(yǎng)老服務。因此，吸引一批專業(yè)的、有信譽的品牌服務公司加入此領域是今后需要解決的首要問題。該種模式的優(yōu)點是綜合性較強，面向的老年群體范圍廣，配套措施和服務相對完善。缺點在于投資力度較大，對開發(fā)商的資產狀況、資源整合能力和持續(xù)經營能力要求較高。

三、我國發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)的市場前景分析

從市場前景來看，我國需要發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)。一方面，傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老模式側重于老年人物質生活上的供養(yǎng)，而對于精神慰藉層面，由于缺乏量化標準，在提供過程中不被看重。另一方面，隨著我國老年群體消費能力提升，加上近年來我國旅游業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)是經濟社會發(fā)展的必然趨勢。

1．從老年需求上看，我國老年人口數(shù)量不斷增加，消費市場巨大

人口老齡化背景下，我國老年人口數(shù)量不斷增加。根據(jù)全國老齡辦的預測，2014—2050年。我國老年人口消費潛力將由4萬億人民幣增長到106萬億人民幣，占國家GDP比重將由8％增長到33％左右。因此，我國老年服務市場的消費規(guī)模巨大，開發(fā)老年服務市場是人口老齡化的必然要求。

老年消費市場主要包括三個方面。

一是老年商品市場。我國老年人口基數(shù)大，為老年人提供衣、食、住、行等商品，具有巨大的消費市場。

二是醫(yī)療保健市場。我國2億老年人群中，80歲以上老年人口為2400萬人，占總體老年人口數(shù)量的11％；半失能老人和完全失能老人約為4000萬，占全體老年人口的16％，這部分老年人口最需要全面的醫(yī)療保健。

三是老年服務市場。老年服務市場包含內容廣泛，包括照料服務、護理服務和旅游服務等。目前老年服務市場發(fā)展較為滯后，應當著重進行開發(fā)。

2．從可支配收入看，人民生活水平不斷提高，老年人消費能力日益提升

雖然我國老年服務市場消費潛力巨大，但潛力需求轉化為有效需求關鍵在于人民生活水平，尤其是老年人生活水平的提高。如圖l所示，2005～2015年，我國GDP總量和人均可支配收入逐年增加，GDP總量由最初的18．49萬億人民幣增長到67．67萬億人民幣．增長約為3．66倍。人均可支配收入由2005年的10493元增長到2015年的31195元，增長約3倍。

因此，人均收入水平的不斷提高為旅居養(yǎng)老提供了資金支持。另外，隨著我國養(yǎng)老保障體系的完善，我國老年群體的收入也越來越高。據(jù)全國老齡辦調查組對于全國十大城市的調查數(shù)據(jù)顯示。2014年，老年群體月均離(退)休金達到2532．8元。其中，深圳的月均退(離)休金水平最高，為平均3294元．成都最低為1911．7元，有超過7成的老年群體表示養(yǎng)老金基本夠用。據(jù)不完全估計，加上子女供養(yǎng)和其他社會福利補貼，目前

老年人各類收入

總和達到4000億元，到2020年可能突破1萬億元。因此，人民生活水平越來越高，老年群體市場購買力的穩(wěn)步提升，為旅居養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展提供了堅實的資金保證。

3．從旅居路徑上看，我國旅游產業(yè)迅速發(fā)展，提供現(xiàn)實可能性

隨著我國經濟的發(fā)展，我國旅游產業(yè)也逐漸發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，“十五”至“十二五”期間。我國國內旅游人數(shù)、國內旅游收入和旅游總收入增長率都超過了10％以上(如表2所示)。尤其是“十二五”期間，我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，產品體系日益完善，旅游產業(yè)及增加值占GDP比重達到

4．33％，逐漸成為我國新的經濟增長點。隨著我國互聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展，我國在線旅游市場發(fā)展較快，為旅游產業(yè)發(fā)展提供了新途徑。

據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2013年我國在線旅游市場交易規(guī)模達到2181．2億元，同比增長27．7％，在線旅游滲透率為7．7％。除此之外，根據(jù)《我國鐵路中長期規(guī)劃》和《國家高速公路網規(guī)劃》的規(guī)劃目標，預計到2020年，我國將建成“四縱四橫”的高速鐵路框架．全國鐵路營業(yè)里程將達到12億公里，覆蓋全國90％以上人口。國家高速公路網總規(guī)模將達到8．5萬公里。覆蓋10多億人。高速鐵路交通體系的日益完善．將大大增加全國各地旅游的通達性，為旅居養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展提供現(xiàn)實可能性。

四、新常態(tài)下發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)的路徑選擇

我國正經歷全球歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進程。“十三五”時期，我國養(yǎng)老產業(yè)、旅游度假產業(yè)必將迎來新的發(fā)展契機。與此同時，經濟新常態(tài)下．將互聯(lián)網技術與傳統(tǒng)旅游產業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)結合起來。是我國未來養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。因此，應該不斷完善我國的養(yǎng)老保障體系，加快老年服務業(yè)的供給側改革，轉變老年群體的消費觀念，為我國旅居養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

1．完善養(yǎng)老保障體系，增強老年群體的經濟保障能力

發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)的前提就是完善我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系，保障老年群體的生活水平。具體來說，應該從以下幾個方面進行改革和完善。

首先，完善我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，提高養(yǎng)老保險制度的公平性。隨著各省建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，逐漸提高統(tǒng)籌層次，增進制度的公平性。健全我國養(yǎng)老保險基金的管理運營制度，提高養(yǎng)老保險基金的保值增值能力。做好并軌之后的養(yǎng)老保險制度改革。降低養(yǎng)老保險制度的繳費率，提升養(yǎng)老保險的保障水平，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

其次，大力發(fā)展企業(yè)年金制度，提高企業(yè)年金在養(yǎng)老保障中發(fā)揮作用的空間?；饝蓡挝缓吐毠だU費形成，實行完全市場化的管理運營。

最后，發(fā)展補充性養(yǎng)老保險制度，鼓勵個人為退休之后進行養(yǎng)老儲蓄和購買商業(yè)性的補充養(yǎng)老保險。

2．加快老年服務業(yè)供給側改革，著重培育有效需求

老年服務業(yè)是集生產、經營、服務于一體的綜合性產業(yè)，是隨著我國老年人口增加發(fā)展起來的新興產業(yè)?，F(xiàn)階段，我國老年服務業(yè)進入了一個快速發(fā)展的新時期，迫切需要促進供給側和需求側的有效銜接，進而促進產業(yè)發(fā)展。

從產業(yè)內部看，老年服務業(yè)供給側存在的問題主要有三點。

一是老年服務潛在需求較大，有效需求不足；二是高端老年服務生產過剩，供需結構失衡：三是老年服務供給主體單一．產品結構不合理。

因此，應該對我國老年服務產業(yè)進行供給側改革。

首先，以供給為中心，化解物質供養(yǎng)過剩。通過對市場行睛的調研，減少服務提供的同質化現(xiàn)象。并著重增加文化娛樂、體育鍛煉、旅游休閑等方面的服務供給。

其次，以需求為方向，著重提高老年群體的整體消費水平，實行養(yǎng)老金與物價水平的聯(lián)動機制，保障養(yǎng)老金在老年群體退休之后的市場購買力。

最后，以改革為突破口，構建多元供給主體。在老年服務改革過程中。不僅能夠培育出一批優(yōu)秀的老年服務機構。而且構建起老年服務的多元主體供給體系。

3．適應新常態(tài)，推動“互聯(lián)網+旅居養(yǎng)老”產業(yè)的新發(fā)展

隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果融合到旅居養(yǎng)老產業(yè)當中。以互聯(lián)網思維為導向．以老年人需求為目標，通過產業(yè)融合推動旅居養(yǎng)老產業(yè)的新發(fā)展。

首先，堅持以人為本，充分尊重老年群體在旅居養(yǎng)老服務中的選擇意愿?！盎ヂ?lián)網+”時代強調尊重人性，尊重人的主觀能動性。

因此，應當轉變我國的養(yǎng)老觀念．尊重老年群體在老年服務選擇中的主體地位。

其次，以老人為中心構建旅居養(yǎng)老網絡服務平臺。樹立“互聯(lián)網+”思維，了解老年人的基本特征，以老年需求為導向構建網絡服務平臺，讓老年群體足不出戶．就可以預定旅居養(yǎng)老服務。

最后，發(fā)展個性化定制服務。當老人有需求時，可以通過互聯(lián)網平臺進行預約，服務平臺根據(jù)老年人的具體要求，定制個|生化的旅居養(yǎng)老服務。

4．提升旅居養(yǎng)老產業(yè)的專業(yè)化水平，凸顯特色服務

發(fā)展旅居養(yǎng)老產業(yè)，一個好的自然環(huán)境是必備條件．但專業(yè)化的服務才是決定性因素。隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，倡導服務的專業(yè)化是提高產業(yè)效益的必然選擇。專業(yè)化發(fā)展的作用主要有三個方面。第一．通過專業(yè)化分工，可以減少旅游企業(yè)產品和服務的同質化現(xiàn)象，通過進一步細分產品市場，促進特色產品和個性化服務的發(fā)展。第二，專業(yè)化可以延長產品和服務的產業(yè)鏈，提高產業(yè)生產效率。第三，服務的專業(yè)化可以打破產業(yè)壟斷，促進產業(yè)市場的規(guī)范化發(fā)展。

因此，旅居養(yǎng)老服務應該樹立全心全意為老年人服務的思想，精心策劃、周密實施、加強管理，只有這樣，才能建立起信譽和品牌。相比年輕人，老年群體對旅游服務的要求更高，老年群體在選擇產品和服務時，以舒適安全、經濟合理為主，而不是越華麗越好。

旅居養(yǎng)老產品服務要遵循老年群體的基本心理，符合老年群體的身心要求，滿足老年群體渴望健康、期盼長壽的愿望，通過提供優(yōu)質的產品服務，形成具有產業(yè)特色的專業(yè)發(fā)展之路。

5．轉變養(yǎng)老觀念．正確引導老年群體的消費行為

長期以來，我國堅持侍奉老人、養(yǎng)老送終的傳統(tǒng)觀念。互聯(lián)網時代對于養(yǎng)老方面的影響首先表現(xiàn)在養(yǎng)老觀念上，“享老”是互聯(lián)網時代老年群體積極追求生活的新方式?！跋砝稀钡木柙谟趫猿忠匀藶楸?，宗旨在于實現(xiàn)老年人的需求。老年群體是一個特殊的消費群體，不同年齡階段的老年人在購買能力、養(yǎng)老需求、消費偏好等方面明顯不同，從而構成了一個規(guī)模巨大、服務多元、豐富多彩的老年需求市場。只有引導老年群體轉變觀念，才能正確引導老年群體的消費行為。

因此，在快速人口老齡化的背景下，應該著重將老年群體的潛在需求變?yōu)橛行枨?。應該正確引導老年人的消費觀念，幫助老年人更加注重身體健康．增加健康投資。因此，應該從每個老人的實際出發(fā)．制定科學合理的消費習慣，從而引導老年群體的消費行為。