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從“三無”村莊華麗轉身，看田園綜合體“魔力”

時間：2022-09-14 瀏覽量： 分享到：

“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產業(yè)發(fā)展的重點寫進2017年中央一號文件，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體”。如何打造“農村美、產業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的“現(xiàn)代田園”？山東省昌樂縣庵上湖村以農民合作社為依托，把綠色瓜菜塑造成鄉(xiāng)村品牌，變農業(yè)資源為旅游資源，實現(xiàn)了傳統(tǒng)村莊接二連三的“蝶變”，獲得“全國文明村”“全國科普惠農先進村”“全國設施蔬菜標準園”“山東省美麗休閑鄉(xiāng)村”等多項殊榮。

可10多年前，庵上湖村還是一個無資源優(yōu)勢、無區(qū)位優(yōu)勢、無產業(yè)優(yōu)勢的典型“三無”村。一個“三無”村莊是如何實現(xiàn)華麗變身的？

1、從設施農業(yè)到農旅融合，田園綜合體雛形初顯

“早先村里幾十年沒什么變化，南坡里種麥子，北坡里種地瓜，一年換不了幾個錢。2001年，村里選了趙繼斌做帶頭人，開始有了大變樣。這幾年更是一年一個樣兒，俺都覺得有點兒看不過來了?！苯衲?3歲的老人趙桂蘭，是庵上湖村發(fā)展最好的見證者之一。

“黨支部+合作社”，是近年來庵上湖村騰飛的強力引擎。2001年，以黨支部書記趙繼斌為班長的村班子，開始帶領村民改種大棚瓜菜。5年后，全村大棚瓜菜種植面積發(fā)展到600多畝，但面臨著農戶分散經(jīng)營，質量難管控的問題。2007年12月，村黨支部牽頭成立了華安瓜菜專業(yè)合作社，注冊“庵上湖”商標，實行“六統(tǒng)一”標準化生產，一年下來，合作社的大棚比普通農戶的大棚收入平均高出3000元以上，進而吸引了越來越多的農戶加入。

“如果說從設施農業(yè)走向綠色瓜菜品牌是第一次蝶變，那么從農家樂走向產旅融合就是第二次蝶變?！壁w繼斌說，2014年，借昌樂縣推進“改廚改廁”的機會，庵上湖村完成了7戶農家樂的“雙改”。此后，庵上湖村陸續(xù)整修了村莊和田間道路，建設了旅游標準廁所、停車場、兒童娛樂場，讓草莓大棚成為采摘園，千米垃圾溝變身葡萄溝，鄉(xiāng)村旅游漸成勢頭。

2017年，中央一號文件提出發(fā)展“田園綜合體”，又讓庵上湖人找到了第三次蝶變的新目標。昌樂縣也以庵上湖村為中心，規(guī)劃了輻射周邊18個村1萬畝土地的田園綜合體，通過引入一家上市企業(yè)注資建設，初步建成了一個集現(xiàn)代農業(yè)、教育培訓、親子體驗、休閑旅游、農耕文化等于一體的田園綜合體雛形。

2、集體經(jīng)濟股份合作社，資產量化到人確權到戶

“庵上湖一路走來，并取得一些成績，一靠黨組織的堅強引領，二靠充分發(fā)揮農民的主體作用，讓農民充分參與。”談及成功經(jīng)驗，趙繼斌言簡意賅。

原先，庵上湖村村集體與合作社的賬目是“混著的”，但是隨著合作社的發(fā)展，開始跨村發(fā)展社員，本村社員就提出了異議。而且，這幾年爭取來了不少財政支農項目，哪些是村里的，哪些是合作社的，也都說不清楚。

為此，2016年庵上湖村以農村集體產權制度改革為契機，把屬于村集體的136畝原“四荒”地、4002平方米村集體建設用地、87萬元賬面資產等，作為集體經(jīng)濟股份合作社資產量化到人，確權到戶。村集體經(jīng)濟股份合作社再以這些資源、資產入股到華安瓜菜專業(yè)合作社，參與經(jīng)營收益分配，以產權為紐帶，理順了村集體經(jīng)濟組織與專業(yè)合作社的關系。同時，庵上湖村把上級支持資金以投資旅游等形成，入股到合作社，每年參與分紅，確保了集體資產的保值增值。

昌樂縣農業(yè)局局長、經(jīng)管局局長黃軍清說：“這項改革，讓村集體與合作社之間有了一本‘明白賬’，既破解了庵上湖快速發(fā)展積累的矛盾，又從根本上保障了庵上湖村集體和村民的產權權益，為進一步騰飛鋪平了道路。”

回顧庵上湖村的發(fā)展之路，讓農民當家做主始終貫穿其中。合作社發(fā)展堅持不讓一戶村民掉隊，對貧困戶、殘疾人、低保戶落實“兩優(yōu)先一贈股”的精準扶貧政策，優(yōu)先將土地流轉進合作社，每畝每年700元保底分紅，優(yōu)先安排合作社崗位，每年贈送貧困戶1000元股份，2017年起將贈股擴增至3000元，年底統(tǒng)一分紅，并對貧困戶蔬菜瓜果“優(yōu)先優(yōu)價采購出售”，幫其盡快脫貧。另外，合作社還按照農民意愿，每年從收入盈余中提取10%到20%的資金，用于村莊修路、整治環(huán)境等公益事業(yè)。

3、 建設美好田園，村民勁往一處使

眼下，漫步庵上湖村，一園（采摘園）一廊（觀光連廊）一館（民俗館）一區(qū)（有機種植區(qū)）一亭（蓮心亭）一場（西瓜廣場）一堂（田園課堂）一廳（生態(tài)園餐廳）一中心（游客服務中心和商品展銷中心）等10多個景觀節(jié)點和生態(tài)服務設施自然相連、相映成趣，猶如一幅優(yōu)美的田園風光畫。

據(jù)介紹，自庵上湖發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推進田園綜合體建設以來，該村旅游收入在短短的四五年間，實現(xiàn)了大幅度的飛躍，2017年接待游客13.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入414萬元，戶均2.2萬元，同時輻射帶動周邊11個村建成6000畝優(yōu)質農產品生產基地，發(fā)展起觀光采摘和農家樂。

昌樂縣副縣長崔欣介紹，庵上湖村能讓“三無”變鳳凰，歸根結底靠三點：一是班子強，“黨支部+合作社”成為持續(xù)推動健康發(fā)展的強力引擎；二是民心順，農村產權制度改革的實施，理順了村民間的產權關系，大家結成利益共同體，心往一處想，勁往一處使；三是產業(yè)旺，綠色瓜菜筑基、采摘體驗為魂、鄉(xiāng)村風景增色，帶來“百業(yè)興”新局面。

“庵上湖的改變，就是從選準了趙繼斌這個帶頭人開始的。有了堅強的黨組織，村莊就能抓住重大發(fā)展機遇，才有了‘三次蝶變’?！贝扌勒f。

現(xiàn)在的庵上湖村，全部農戶、全部土地加入合作社，田園綜合體建設已經(jīng)和每一戶村民形成緊密關系。村民自覺簽訂村規(guī)民約承諾書，對房屋、大棚前后的衛(wèi)生進行“三包”，合力優(yōu)化生產生態(tài)生活環(huán)境。“種良心菜、做尚德人”“為耕者謀利、保食者健康”等誠信文化扎根于村民心中，為美麗田園的發(fā)展注入不竭動力。